2004年08月09日 07:26:12　　來歷：北京娛樂信報(bào)
??從本日開始至８月１５日，《北京市實(shí)施＜中華人民共和國階梯交通安詳法＞步伐（征求意見稿）》果真征求市民意見。征求意見的重點(diǎn)是禮貌的內(nèi)容是否切合北京市的實(shí)際，是否可行。
?? 本報(bào)歸納出征求意見稿中的２０個(gè)熱點(diǎn)議題，供您提意見時(shí)參考。這次征求意見之后，還要進(jìn)行立法聽證會(huì)，并對征求意見稿舉辦修改，然后報(bào)下一次市人大常委會(huì)全體集會(huì)會(huì)議審議。
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??■熱點(diǎn)議題1
??交通變亂也有無責(zé)任者
?? 第六十六條 交通變亂當(dāng)事人的責(zé)任分為：全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任、無責(zé)任。詳細(xì)的責(zé)任認(rèn)定尺度由市公安構(gòu)造交通打點(diǎn)部分?jǐn)M定，并向社會(huì)發(fā)布。
?? 提示：“無責(zé)任”是此次修改后加上的。您是否定為應(yīng)該再明晰責(zé)任邊界？
??■熱點(diǎn)議題2
??變亂無法查清機(jī)緣動(dòng)車負(fù)全責(zé)
??    第六十九條 在階梯上產(chǎn)生交通變亂后，當(dāng)事人不依法報(bào)案可能掩護(hù)現(xiàn)場，致使變亂基才干實(shí)無法查清的，除已經(jīng)自行協(xié)商處理懲罰的外，憑據(jù)下列劃定包袱損害抵償責(zé)任：
??    （一）一方當(dāng)事人有上述行為的，包袱全部損害抵償責(zé)任；
??    （二）兩方可能兩方以上當(dāng)事人有上述行為的，配合包袱損害抵償責(zé)任。可是靈活車與非靈活車、行人產(chǎn)生交通變亂的，由靈活車一方包袱全部損害抵償責(zé)任。
?? 提示：您對靈活車與非靈活車、行人之間的變亂責(zé)任抵償有什么觀點(diǎn)？您是否定為靈活車有可以不包袱責(zé)任或只包袱很少一部門責(zé)任的環(huán)境？
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??■熱點(diǎn)議題3
??意交際通變亂造成者抵償
??    第七十條 意交際通變亂的損害抵償責(zé)任，由造成意交際通變亂的當(dāng)事人包袱。
?? 提示：您對“意外”的界定有什么需要明晰的嗎？
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??■熱點(diǎn)議題4
??行人不走人行道罰10元
??    第七十八條 行人有下列行為之一的，處１０元罰款：
??    （一）違反交通信號、不走人行道可能不按劃定靠路邊行走的；
??    （二）通過路口可能橫過階梯，不走人行橫道可能過街設(shè)施的；
??    （三）在階梯上利用滑板、旱冰鞋等滑行東西的。
??    提示：以上在行人中常見的行為，這樣的懲罰力度是否能起到有效避免浸染？
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??■熱點(diǎn)議題5
??搭車人不系安詳帶罰20元
?? 第八十條 行人、搭車人有下列行為之一的，處２０元罰款：
??    （一）行人違反限制通行劃定的；
??    （二）搭車人向外拋撒物品可能有影響安詳駕駛行為的；
??    （三）搭車人不憑據(jù)劃定利用安詳帶的。
?? 提示：對付以上行為，您是否對法律的落實(shí)環(huán)境有本身的發(fā)起？
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??■熱點(diǎn)議題6
??行人進(jìn)入高速路罰50元
?? 第八十五條 非靈活車駕駛?cè)?、行人和搭車人有下列行為之一的，處５０元罰款?
??    （一）醉酒駕駛非靈活車的；
??    （二）乘坐摩托車不憑據(jù)劃定佩帶安詳頭盔的；
??    （六）非靈活車、行人進(jìn)入高速公路的；
??    （七）靈活車產(chǎn)生妨礙可能變亂，非緊張環(huán)境搭車人不迅速分開車輛和車行道的。
?? 提示：行人進(jìn)入高速公路極大地故障了階梯交通的安詳。您對這樣的行為給以這樣的懲罰有異議嗎？
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??■熱點(diǎn)議題7
??在住民院內(nèi)不避行人罰司機(jī)50元
??    第八十六條 駕駛靈活車有下列行為之一的，處５０元罰款：
??     （一）靈活車駕駛?cè)宋磻{據(jù)劃定利用安詳帶的；
??    （二）摩托車駕駛?cè)宋磻{據(jù)劃定佩帶安詳頭盔的；
??    （三）車門、車廂未關(guān)好時(shí)行車的；
??    （四）在單元院內(nèi)、住民院內(nèi)未低速行駛可能避讓行人的。
?? 提示：在單元院內(nèi)可能住民小區(qū)里產(chǎn)生未低速行駛可能避讓行人的事，誰來舉辦懲罰？
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??■熱點(diǎn)議題8
??邊開車邊打電話罰款200元
?? 　第九十四條 駕駛靈活車有下列行為之一的，處２００元罰款：
??    （一）撥打、接聽電話、寓目電視的；
??    （二）下陡坡時(shí)熄火可能空擋滑行的；
??    （三）持續(xù)駕駛高出４個(gè)小時(shí)，未停車休息可能停車休息時(shí)間少于２０分鐘的；
??    （四）警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車不憑據(jù)劃定利用警報(bào)器、符號燈具的；
??    （五）違反劃定在應(yīng)急車道老手駛可能停車的。
?? 提示：您是否定為這在查抄、認(rèn)定和擔(dān)保執(zhí)行上有難度？是否定為有須要確定駕駛者一天中的總駕駛時(shí)間？以及是否應(yīng)確定車輛應(yīng)有記錄和監(jiān)測駕駛時(shí)間的裝置？
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??■熱點(diǎn)議題9
??超低速行駛罰款200元
??    第九十九條 靈活車在高速公路、都市快速路行駛，有下列行為之一的，處２００元罰款：
??    （一）駕駛克制駛?cè)敫咚俟返撵`活車駛?cè)敫咚俟返模?br>??    （二）非救助車、清障車在高速公路上拖曳、牽引靈活車的；
??    （三）行駛速度低于劃定的最低時(shí)速的；
??    （七）在匝道、加快車道可能減速車道上超車的；
??    （八）騎、軋車行道分界限可能在路肩上行駛的；
??    （九）試車可能進(jìn)修駕駛靈活車的；
??    （十）貨運(yùn)靈活車車廂內(nèi)載人的；
??    （十一）二輪摩托車載人的。
?? 提示：您認(rèn)為以上懲罰劃定和懲罰金額是否能擔(dān)保階梯流暢？
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??■熱點(diǎn)議題10
??交通管束提前3日通告
??    第三十六條 遇有重大國是、外事勾當(dāng)，公安構(gòu)造交通打點(diǎn)部分可以采納姑且交通管束法子。
?? 舉行大型群眾性勾當(dāng)，需要公安構(gòu)造交通打點(diǎn)部分采納交通管束法子的，公安構(gòu)造交通打點(diǎn)部分該當(dāng)在采納管束法子３日前向社會(huì)通告。
?? 提示：對這個(gè)時(shí)間的劃定從最早的１５天到７天，此刻提前到３天。這個(gè)提前的時(shí)間期限是否能滿意您布置行駛蹊徑的需求？
?■熱點(diǎn)議題11
??不注銷報(bào)廢車就不能買新車
?? 第十四條： 該當(dāng)報(bào)廢的靈活車，靈活車所有人該當(dāng)實(shí)時(shí)治理注銷掛號手續(xù)。未治理注銷掛號手續(xù)的，公安構(gòu)造交通打點(diǎn)部分暫不予治理新購靈活車注冊掛號。
?? 提示：假如您想把本身有２０年汗青的老爺車保存下來，同時(shí)想購置一輛新車，您該怎么辦？這條劃定是否讓您對本身的這個(gè)喜好打了折扣？
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??■熱點(diǎn)議題12
??變更交通信號應(yīng)提前通告
?? 第二十七條 階梯、交通設(shè)施的打點(diǎn)部分該當(dāng)按照通行需要，實(shí)時(shí)增設(shè)、變更、更新階梯交通信號。增設(shè)、變更、更新限制性的階梯交通信號，該當(dāng)提前向社會(huì)通告，遍及舉辦宣傳。
?? 提示：許多人縱然是老司機(jī)，對北京的階梯交通符號以及它的變革環(huán)境也并不是洞若觀火。您是否定為此條劃定是市民相識(shí)北京市交通符號的有效條款？
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??■熱點(diǎn)議題13
??停車位不得隨意占用
?? 第二十九條 按照本市階梯停車泊位配置籌劃可能在不影響階梯交通安詳、流暢的環(huán)境下，市公安構(gòu)造交通打點(diǎn)部分可以在階梯范疇內(nèi)確定階梯停車泊位，并配置階梯交通符號、標(biāo)線。其他單元和小我私家不得配置、占用、取消階梯停車泊位。
?? 提示：停車位是北京２００多萬輛靈活車車主的一塊心病，尤其是私車車主，大街上、小區(qū)里處處找車位的感受很令人頭疼。您是否以為這一條款可以涵蓋對小區(qū)內(nèi)停車問題的劃定？
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??■熱點(diǎn)議題14
??貨車大客車靠右走
?? 第三十三條 第一款：在同偏向劃有兩條以上靈活車道的階梯上，貨運(yùn)汽車、大客車、摩托車、拖拉機(jī)、低速載貨汽車、三輪汽車、輪式自行機(jī)器，在最右側(cè)靈活車道行駛。
?? 提示：同類車只能在一條車道行駛，您認(rèn)為行車速度是否會(huì)受影響？
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??■熱點(diǎn)議題15
??新手不得在快車道行駛
??第三十三條第三款：在同偏向劃有兩條以上靈活車道的階梯上，實(shí)習(xí)期內(nèi)的駕駛?cè)笋{駛靈活車，不得在快速車道行駛。
??提示：對付新手在階梯上的行駛問題，最早的劃定是新手只能靠右行駛；此刻比以前的劃定“退”了一步，只是不能上快行道。如果您是新手，您對此條劃定有什么意見？
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??■熱點(diǎn)議題16
??新手走快車道罰款200元
?? 第九十八條 進(jìn)修駕駛可能實(shí)習(xí)期間駕駛靈活車，有下列行為之一的，處２００元罰款：
??    （一）未憑據(jù)指定蹊徑、時(shí)間進(jìn)修駕駛可能鍛練車乘坐無關(guān)人員的；
??    （二）在實(shí)習(xí)期間內(nèi)駕駛克制駕駛的靈活車的；
??    （三）在實(shí)習(xí)期間內(nèi)，駕駛靈活車在快速車道老手駛的。
?? 提示：假如你是新手，你是否愿意包袱這樣的責(zé)任？
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??■熱點(diǎn)議題17
??靈活車行駛速度有限制
?? 第三十七條 靈活車上階梯行駛不得高出限速符號、標(biāo)線標(biāo)明的速度；沒有限速符號、標(biāo)線的，該當(dāng)遵守下列劃定：
??    （一）同偏向劃有二條以上靈活車道的階梯，都市階梯最高時(shí)速為７０公里，關(guān)閉的靈活車專用階梯和公路最高時(shí)速為８０公里；
??    （二）鉸接式客車、電車和附載功課人員的貨運(yùn)汽車、全掛拖斗車、三輪摩托車在都市階梯上的最高時(shí)速為５０公里，公路上的最高時(shí)速為６０公里；
??    （三）低速載貨汽車、三輪汽車、四輪拖拉機(jī)、精練摩托車的最高時(shí)速為３０公里。
?? 提示：如果您常常駕車在路上行駛，您凡是的駕駛速度是幾多？您認(rèn)為這個(gè)速度的劃定是否有利于階梯的安詳流暢？
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??■熱點(diǎn)議題18
??公交車單排依次進(jìn)站
?? 第四十九條 民眾電、汽車收支?？空驹摦?dāng)遵守下列劃定：
??    （一）在?？空疽粋?cè)單排靠邊停車；
??    （二）臨時(shí)不能進(jìn)入?？空镜?，在最右側(cè)靈活車道單排等待進(jìn)站；
??    （三）不得在?？空疽酝獾乃谕＼嚿舷麓羁停?br>??    （四）駛離?？空緯r(shí)，依次單排順序行駛。
?? 提示：您是否擔(dān)憂這一條劃定會(huì)再現(xiàn)民眾汽車大列隊(duì)現(xiàn)象？
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??■熱點(diǎn)議題19
??騎自行車可以帶兒童
?? 第五十三條 駕駛非靈活車該當(dāng)遵守下列劃定：
??    （六）電動(dòng)自行車不得載人。自行車可以在安裝安穩(wěn)的座椅內(nèi)載一名學(xué)齡前兒童，通過路口可能橫穿車行道時(shí)下車奉行，并遵守行人的有關(guān)劃定。
?? 提示：您對自行車載人的年數(shù)限制有什么意見嗎？
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??■熱點(diǎn)議題
??搭車人不得與司機(jī)攀談
?? 第五十五條 搭車人該當(dāng)遵守下列劃定：
??    （二）不得有與駕駛?cè)碎e談、嬉鬧等影響安詳駕駛的行為；
??    （四）明知駕駛?cè)藷o駕駛證、飲酒可能身體疲憊不宜駕駛的，不得乘坐。
?? 提示：對付大大都乘坐靈活車尤其是小轎車的人來說，和駕駛者談天已經(jīng)習(xí)覺得常。假如您是搭車人，碰著這兩種環(huán)境，您對該劃定有何觀點(diǎn)？假如您是駕駛者，您又是如何對待這一劃定？（記者 姜新菊）
??出格提示
??目標(biāo)：使禮貌內(nèi)容更貼近實(shí)際
?? 市人大法制委員會(huì)認(rèn)真人暗示，階梯交通安詳干系著本市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的成長，干系著人民群眾的生命康健和工業(yè)安詳，人人都是階梯交通的參加者，因此，階梯交通安詳成為寬大市民普遍存眷的問題。這次果真征求寬大市民的意見， 150uf 10v，一方面是群策群力， 220UF 63V，使禮貌的內(nèi)容更貼近實(shí)際，更科學(xué)可行，有利于提高立法質(zhì)量；另一方面，把立法的進(jìn)程釀成階梯交通安詳法的宣傳、教誨進(jìn)程，通過充實(shí)、遍及的接頭，使人們相識(shí)立法的意圖，為禮貌通事后的實(shí)施打下一個(gè)堅(jiān)硬的民意基本。
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??渠道：電郵、電話、網(wǎng)上留言
?? 征求意見稿在８月７日的《北京日報(bào)》及北京市人大常委會(huì)網(wǎng)站（ｗｗｗ．ｂｊｒｄ．ｇｏｖ．ｃｎ）、首都之窗（ｗｗｗ．ｂｅｉｊｉｎｇ．ｇｏｖ．ｃｎ）和千龍網(wǎng)（ｗｗｗ．ｑｉａｎｌｏｎｇ．ｃｏｍ）上全文發(fā)布。
?? 果真征求意見期間，市人大常委會(huì)創(chuàng)立意見征集組，設(shè)熱線電話、征集意見電子信箱和網(wǎng)上留言板，市民和各界人士可以通過熱線電話、電子郵件和網(wǎng)上留言對征求意見稿的內(nèi)容頒發(fā)意見。
??    熱線電話接入號：６５２９１９１９ ８３５５９９０８
??    開通時(shí)間：上午８：３０－１１：３０ 下午２：００－５：００
??    征集意見電子信箱：ｚｊｙｊ＠ｂｊｒｄ．ｇｏｖ．ｃｎ

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